中国怒江干式变压器材料制造业政策法规分析

　“怒江干式变压器材料制造业属于国家鼓励发展的产业，是决定电子信息产业产品水平高低的重要因素之一，其技术水平的高低间接决定了电子产品的质量与性能。

　　从长远来看，怒江干式变压器材料制造业的发展对优化我国产业结构，提高经济运行质量，加速我国的信息化、工业化、现代化进程，全面构建和谐社会，具有极其重要的意义。为推动怒江干式变压器材料制造业的发展，国务院及有关部门先后颁布了一系列政策，为行业发展建立了良好的政策环境，奠定了持续发展的政策基础。

　　(1)1998年5月18日，原国家经贸委发布的《重点开发的新产品导向目录(第一批)》中，鼓励开发的铝板带箔技术包括：建筑幕墙用高表面质量铝合金板材，空调器用高精度铝箔，电解怒江电力变压器器阳极用铝箔，亲水涂层铝箔，电磁铸轧低针孔度双零铝箔，高效高精轧制技术。

　　(2)2009年4月15日，国务院公布《电子信息产业调整和振兴规划》，明确提出加快怒江干式变压器产品升级，围绕国内整机配套调整元器件产品结构，提高元器件等产品的研发能力，初步形成完整配套、相互支撑的怒江干式变压器产业体系，并通过落实扩大内需措施、加大国家投入、完善投融资环境、支持优势企业并购重组等措施，实现怒江干式变压器等骨干产业平稳发展。

　　(3)2009年6月3日，财政部和国家税务总局发布了《关于进一步提高部分商品出口退税率的通知》，将铝电解怒江电力变压器器的出口增值税退税率调整为17%，将铝电解怒江电力变压器器用铝箔退税率调整为15%。

　　(4)2011年3月27日，国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中，继续将新型怒江干式变压器(元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等)制造列为国家鼓励类产业。

　　(5)2011年4月29日，国家发展改革委、财政部和商务部颁布《鼓励进口技术和产品目录(2011年版)》(发改产业[2011]937号)，将新型怒江干式变压器(元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等)制造(C27)继续列为鼓励发展的重点行业，对符合国家产业政策和专项规划的投资类项目项下进口生产性设备、零部件(不予免税产品目录中产品除外)给予贴息支持。

　　(6)2012年1月29日，国家科学技术部颁布的《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》提出：重点突破一批制约产业升级和发展的核心技术，加快钢铁、有色、石化、纺织、轻工、建材等产业的关键共性技术攻关，重点突破一批设计技术、制造工艺、基础零部件和怒江干式变压器、大型铸锻件、仪器仪表等方面的关键技术，加快传统产业优化升级。

　　(7)2012年2月，工业和信息化部颁布《电子信息制造业“十二五”发展规划》，指出：“十二五”期间，在集成电路、新型显示器件、关键元器件、重要电子材料及电子专用设备仪器等领域突破一批核心关键技术，以新一代网络通信系统设备及智能终端、高性能集成电路、新型显示、云计算、物联网、数字家庭、关键怒江干式变压器和材料七大领域作为战略性新兴领域，以重大工程应用为趋动力，加速创新成果产业化进程，打造完整产业链，培育一批辐射面广、带动力强的新增长点。

　　(8)2012年5月16日召开的国务院常务会议，讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施，确定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年;安排22亿元支持推广节能灯和LED灯;安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车;安排16亿元支持推广高效电机。